Plusvalía municipal: Reclamación en el pago del impuesto

plusvalía municipal

Reclamación plusvalía municipal

Muchas sentencias están permitiendo a los contribuyentes recuperar su dinero en relación a la Plusvalía Municipal, Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU). Dichas sentencias reconocen el problema existente con las plusvalías cuando no se obtiene una ganancia, sino una pérdida, por la venta. Los afectados van desde propietarios de viviendas que vendieron por debajo del precio de compra y los que perdieron un inmueble por ejecución hipotecaria o dación en pago.

En la transmisión de un inmueble, se tienen que pagar dos impuestos: La ganancia patrimonial en su declaración de la Renta y la plusvalía municipal que debe abonar por parte del vendedor en el plazo de 30 días hábiles desde que tiene lugar el acto.

La ganancia patrimonial depende del valor de compra y del valor de venta, de tal manera que si existe un beneficio se tributa por él en la Renta del año correspondiente. Sin embargo, la plusvalía municipal no depende del valor de compra o del valor de venta y es recaudado directamente por el ayuntamiento de la localidad en la que está situado el bien inmueble.

Sin embargo, el ayuntamiento, a la hora de calcularlo, no tiene en cuenta si ha habido o no un incremento de valor en el inmueble, sino que toma como base el valor catastral del suelo y lo multiplica por un coeficiente en función del número de años que hayamos tenido el bien y, además, por un tipo impositivo que viene contemplado en la Ordenanza Municipal de ese ayuntamiento. Por ello, el resultado siempre es positivo y deberemos pagarlo, aunque hayamos tenido que vender por debajo del precio de compra.

Para su reclamación, el argumento utilizado, y que los tribunales están estimando, es el hecho de que en estos casos no obtenemos una plusvalía: Si se vende un inmueble por un precio más bajo del valor de adquisición, no existe una ganancia sino una pérdida, por lo que es incongruente que se esté obligando a pagar por una plusvalía que no existe.

Pérdida del inmueble sujeta a la plusvalía

Mucho más incoherente es el caso de aquellos que han pagado plusvalía, no por una venta, sino después de haber perdido el inmueble ( por ejecución hipotecaria o dación en pago), a pesar de que el valor por el que se transmite es generalmente muy inferior al de precio de adquisición.

Ante estas situaciones el Real Decreto-Ley 8/2014, de 4 de julio, estableció una exención del pago de ese impuesto, pero solo en los casos de la vivienda habitual y que además no se disponga de más bienes. Es decir, segundas viviendas, oficinas y locales de negocio quedaron fuera y sus dueños quedan en deuda con su ayuntamiento por “el incremento de valor” que les supuso esa pérdida, y en caso de no poder pagar la plusvalía (lo lógico si no se podía pagar la hipoteca) fueron sancionados por su ayuntamiento.

Cómo reclamar

Por ello es recomendable la reclamación de este impuesto teniendo en cuanta los siguientes pasos:

1. Efectuado el pago del impuesto, (requisito fundamental), presentar un escrito de solicitud de rectificación y devolución de ingresos indebidos, ante el ayuntamiento que ha recaudado el impuesto, haciendo constar el importe satisfecho.

2. Abierta la vía administrativa, la Administración nos tendrá que contestar dándonos plazo para interponer Recurso de reposición y si lo permite (hay poblaciones que no disponen del Tribunal Económico Administrativo municipal) a continuación Reclamación Económico Administrativa que será resuelta esta última por el Tribunal Económico Administrativo municipal correspondiente, agotándose así la vía administrativa.

3. Es ese momento cuándo se podrá iniciar un procedimiento judicial que es dónde más posibilidades de ganar tenemos. El plazo es de dos meses para interponer un recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia correspondiente.

Antes de iniciar la vía judicial es recomendable analizar y valorar cada caso, pues no siempre va a compensar interponer un contencioso administrativo, teniendo en cuenta la cuantía a reclamar y la evidencia o no de la pérdida en la transmisión.

Si por cualquier motivo, es el propio ayuntamiento quien realiza la liquidación (porque ha pasado el plazo voluntario para pagarlo y no lo hemos hecho o porque realizan liquidación administrativa) y nos da un plazo para contestar, hay que aprovechar dicho plazo para interponer el correspondiente escrito de alegaciones o recurso de reposición, pero no debemos olvidar efectuar el pago.

Lo más adecuado por tanto es contar con profesionales que puedan ayudar a clarificar vuestra situación. Si crees que es tu caso, no dudes en contactar con nuestro despacho profesional.

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